“八八战略”在乐清 二十年如一日一心一意建设世界先进制造业基地

  原标题：“八八战略”在乐清 二十年如一日，一心一意建设世界先进制造业基地

  “如果需要的线小时生产，机器不休息不下班。”车间里，在机器“噗嗤噗嗤”声音的衬托下，安德利总裁助理程柏元的声音愈发高扬：“工厂于去年6月整体完工，今年5月通过验收。建成投用后，劳动效率提升了58.73%，产值提高了15%。”

  安德利的“智造”升级，是乐清传统产业实现跨越式发展的一个生动缩影。多年来，乐清制造业最引人瞩目的便是特色鲜明、配套齐全的“块状经济”，涌现出电器、电子、钻头、头盔摩配、精密模具等系列特色产业，其中电气产业尤为突出。但传统的电气产业具有劳动密集型、低附加值的特征，在长期发展过程中出现了制作流程与工艺粗糙、能耗负担重、经济效益低，市场竞争力、发展后劲不足等问题。

  乐清产业高质量发展的结构性、要素性矛盾也是整个浙江工业经济发展的“成长的烦恼”，要想破解发展瓶颈，必须切实转变经济发展方式。2003年，省委省政府立足当时实际，高瞻远瞩提出“八八战略”，进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路，并强调要以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”“浴火重生”的精神，加快经济稳步的增长方式的转变。

  在改革中成长壮大，又依靠改革脱胎换骨。20年来，乐清历届党委政府深入践行“八八战略”，持续推进的“腾笼换鸟”，有力重塑了产业体系，电气产业持续保持发展活力，正泰、德力西等跻身中国企业500强，乐清电气集群覆盖电力能源输电、变电、配电等200多个系列、6000多个种类、2.5万个型号产品，一跃发展成为全国唯一以县域为主导的国家先进制造业集群。

  “2003年底，浙江出台《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》，也正是从那时起，乐清配套政策，顶格力度助推企业技改。”市经信局相关负责的人介绍，近年来，乐清通过出台“数字化的经济十条”“技改新十条”等系列政策，立足构建新发展格局，把亩均碳排放、技改强度和人才密度等指标植入“亩均论英雄”体系，率先出台低碳产业高质量发展新十条，以绿色化导向培育新兴起的产业、迈向低碳发展……

  20年奋斗“换”出新动能，随着补助力度和广度加大，慢慢的变多的乐清企业尝到了技术改造升级带来的甜头，公司进行技改的积极性也空前高涨。特别是2022年，完成技改项目验收344个，其中数字化车间和智能工厂验收8家，兑现财政补助2.6亿元，创历史上最新的记录。截至目前，已建成国家智能制造项目2个、工信部智能制造试点示范工厂1家、省“未来工厂”2家、省数字化车间/智能工厂20家。

  20年探索“造”出新优势，电气产业高质量发展过程中，电气企业逐渐从仿造、模仿，走向了自主创新，形成并掌握核心技术。今年，温州大学乐清工业研究院与浙江美硕电气在原有继电器短路冲击联合实验室的基础上，继续共建了继电器电寿命实验室，双方在产品检验测试、产品设计等有了更深入的合作。“我们服务乐清本地300多家低压电器非公有制企业，通过产品的智能化迭代升级和改造提升，帮企业迅速抓住机遇、占领市场。”温州大学乐清工业研究院副教授游颖敏说。

  像乐清工业研究院这样在家门口就能为电气企业解决技术难题的平台，如今正慢慢的变多。今年，乐清开工建设赛宝（东南）实验室，签约了温州理工学院乐清校区，招引西安交大雁荡山研究院，落地SAP（温州）数字化的经济创新中心、华为（浙南）区块链创新中心、乐清工业软件创新赋能中心等数字化的经济创新服务平台，更好地服务电气产业链发展。如今，在产业链上的创新“精兵”，不少已经掌握了能源互联网、智能电网等领域中的关键共性技术。

  20年坚持“腾”出新空间，乐清除了往高端提产业，还向空中要土地，以“壮士断腕”的决心推进“低散乱污”企业整治，通过“零地技改”、老旧工业区块、低效用地再开发等方式，努力实现“双鸟腾飞”。多个方面数据显示，近年来，全市建成投用小微企业园20个，涉及厂房249万平方米；2020年以来全市共累计启动老旧厂房改造286个，累计新增改造面积264.79万平方米；全力打造“2+8”老旧区块改造示范点。不仅如此，还出台《乐清市工业项目预评审办法（试行）》，探索建设工业用地数字化配置应用。

  好不容易腾出来的地，换什么？乐清目标明确，力争让每一寸土地都用在高质量项目上，使“老鸟”“弱鸟”变成“新鸟”“壮鸟”。

  连日来，红旗电缆电器仪表有限公司老旧厂房改造现场，一边是工人们紧锣密鼓地抢抓工期，一边是新厂房内自动化生产车间内热火朝天地赶制新能源产品。创建于1999年的红旗电缆于2014年转型进军新能源行业，随着智能化设备的引入，原厂房已满足不了需求。董事长王春存介绍，红旗电缆厂房改造项目历时3年，项目全部竣工后厂房面积是原先的7.5倍。目前一期项目已于去年投用，淘汰了高耗低效的生产线条智能化生产线，帮企业拿到了比亚迪新能源汽车60%的配套份额。

  打好组合拳，放大“滚雪球”效应。眼下，乐清“两只鸟”成效逐渐呈现，当一个个前店后厂的手工作坊，替换成了智能车间、未来工厂；当村村点火、户户冒烟，变成一个个现代化的产业平台……乐清的产业体系变了。今年一季度，全市高新技术产业、战略性新兴起的产业、数字化的经济核心产业制造业分别实现增加值71.22、38.83和28.09亿元，占规上工业比重分别为78.2%、42.6和30.8%，均高于温州中等水准，排名温州前列。

  20年来，在“八八战略”的指引下，乐清制造虽然栉风沐雨，但始终瞄准打造先进制造业集群的目标，“咬定青山不放松”“任尔东西南北风”，一次次在克难攻坚中昂首前行。乐清探索的道路，正是“八八战略”由宏伟蓝图转变为现实图景的真实写照，正是我省改革创新开放图强之路的生动缩影。今天的乐清，站在高水平发展的新起点上翻篇归零再出发，瞄准全球，加快建设全球先进制造业基地，以三个“一号工程”为牵引，全力打造以智能电气为主导，数字化的经济、新能源、新材料、智能装备、临港经济等新兴起的产业为特色的“1+4+1”现代化产业体系，推动乐清民营经济实现新飞跃。

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